破產(chǎn)清算
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現(xiàn)實生活中，一旦一家企業(yè)申請破產(chǎn)，受影響最大的就是債權(quán)人，因為企業(yè)申請破產(chǎn)往往是因為資不抵債，而有些地方和政府因為“地方保護主義”而置債權(quán)人利益于不顧。有的地方在確保稅款、工人工資的前提下置債權(quán)人的債權(quán)于不顧，甚至將它作為一條搞活企業(yè)，搞活地方經(jīng)濟的經(jīng)驗來推廣，個別企業(yè)甚至還出現(xiàn)隱匿財產(chǎn)、“假破產(chǎn)，真逃債”的現(xiàn)象。面對如此種種違法行為，債權(quán)人該如何維護自己的權(quán)益呢？下面就實踐中常見的損耗債權(quán)人利益的方式分析一下。
一、破產(chǎn)管理人濫用權(quán)力
《企業(yè)破產(chǎn)法》賦予破產(chǎn)程序中破產(chǎn)管理人以管理和處分破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)力，但是權(quán)力都有濫用的可能性。如果在進行清算時，破產(chǎn)管理人濫用權(quán)力例如濫用破產(chǎn)程序?qū)⒇敭a(chǎn)高值低評后轉(zhuǎn)移至關(guān)聯(lián)企業(yè)或者新設(shè)企業(yè)脫殼經(jīng)營；濫用人格獨立、概括清償?shù)奶攸c，以轉(zhuǎn)投資名義出資新設(shè)公司或者向關(guān)聯(lián)公司出資，將債務(wù)留在“空巢”原企業(yè)；對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載；故意制造抵押權(quán)人合法有效抵押為無效抵押的假象，剝奪有效抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)等等，債權(quán)人該采取什么手段來遏制呢？
?。ㄒ唬⒏鼡Q破產(chǎn)管理人。
破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中發(fā)揮著極其重要作用，其在破產(chǎn)程序中處于中心位置，擔(dān)負著管理破產(chǎn)財產(chǎn)等重要職責(zé)，其工作職責(zé)履行狀況，不僅關(guān)系破產(chǎn)債權(quán)人和利害關(guān)系人的利益，關(guān)系到破產(chǎn)目的的最終實現(xiàn)，而且直接影響人民法院 審判工作的順利開展。因此，各國破產(chǎn)法都非常重視破產(chǎn)管理人監(jiān)督機制。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十二條，“債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。”
?。ǘ?、追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十二條規(guī)定的妨害清算罪追究刑事責(zé)任，清算組成員中直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
根據(jù)最高人民檢察院 公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號），妨害清算罪的立案標準：
1、隱匿財產(chǎn)價值在五十萬元以上的；
2、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載涉及金額在五十萬元以上的；
3、在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)價值在五十萬元以上的；
4、造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟損失數(shù)額累計在十萬元以上的；
5、雖未達到上述數(shù)額標準，但應(yīng)清償?shù)穆毠さ墓べY、社會保險費用和法定補償金得不到及時清償，造成惡劣社會影響的；
6、其他嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的情形。
二、假破產(chǎn)，真逃債
“假破產(chǎn)，真逃債”是債務(wù)人有履行償債能力不予履行，而以破產(chǎn)為名規(guī)避履行義務(wù)的行為。其結(jié)果是債權(quán)人只有少量債權(quán)得到清償，而債務(wù)人通過破產(chǎn)清償只履行少部分債務(wù)，從而使債務(wù)人逃避應(yīng)當履行的義務(wù)，債權(quán)人的經(jīng)濟利益受損。如果遇見“假破產(chǎn)，真逃債”，債權(quán)人該如何保護自己的利益呢？債權(quán)人可以對其行為進行撤銷，嚴重的甚至可以追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬⒏鶕?jù)《破產(chǎn)法》債權(quán)人可以對債務(wù)人在破產(chǎn)程序中的逃避債務(wù)的行為進行撤銷。
1、債務(wù)人在法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，存在以下5類行為可撤銷：
?。?）實施無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)。
?。?）以明顯不合理的價格進行交易。
?。?）對他人的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保。
（4）對未到期的債務(wù)提前清償。
（5）放棄債權(quán)。
2、債務(wù)人在法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，存在以下2類行為可撤銷：
?。?）已構(gòu)成破產(chǎn)原因，仍以債務(wù)人財產(chǎn)對個別債權(quán)人進行偏頗性清償?shù)模ㄊ箓鶆?wù)人財產(chǎn)受益的清償行為除外）。
?。?）已構(gòu)成破產(chǎn)原因，卻與債權(quán)人惡意串通，經(jīng)訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進行個別清償。
?。ǘ?、根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十二條規(guī)定的虛假破產(chǎn)罪，追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金。
根據(jù)最高人民檢察院 公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號），虛假破產(chǎn)罪立案標準與妨害清算罪一致。
三、故意降低破產(chǎn)財產(chǎn)的評估價值降低清償率。
在破產(chǎn)重整案件中，很多情況下，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)并不變現(xiàn)，而是通過評估來確定其價值。重整利益相關(guān)方有時會故意低估資產(chǎn)的價值，確定一個低的破產(chǎn)清算清償率，然后在此基礎(chǔ)上適當提高破產(chǎn)重整清償率，以便讓債權(quán)人順利通過重整方案。這也是在許多破產(chǎn)重整案件中，債權(quán)人對資產(chǎn)評估“腹誹”的緣故。
《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十二條的規(guī)定：“變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當通過拍賣進行。但是，債權(quán)人另有決議的除外。”從這一條款可以看出，破產(chǎn)財產(chǎn)的處置以債權(quán)人意思表示為基本原則。？為防止清償率被低估，債權(quán)人應(yīng)對破產(chǎn)財產(chǎn)變價程序進行監(jiān)督，要重點審查評估報告是否合法以及破產(chǎn)財產(chǎn)處置是否按照公開、公平、公正的原則進行，必要時可要求管理人另行聘請評估機構(gòu)進行評估。
四、債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)
在破產(chǎn)申請到破產(chǎn)管理人確定的這段時間，企業(yè)還是由債務(wù)人管理的。為了自身利益，債務(wù)人經(jīng)常采取隱匿財產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分資產(chǎn)，直接造成破產(chǎn)財產(chǎn)減少或者破產(chǎn)財產(chǎn)上負擔(dān)的增加，或者使破產(chǎn)財產(chǎn)狀況不明等現(xiàn)象來阻礙實現(xiàn)債權(quán)，債權(quán)人可以采用哪些手段呢？
?。ㄒ唬└鶕?jù)《破產(chǎn)法》第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定，破產(chǎn)終結(jié)后可以將債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿的財產(chǎn)追回。
?。ǘ﹤鶛?quán)人可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零一條的規(guī)定，向人民法院提出財產(chǎn)保全申請，可以有效的防止債務(wù)人利用破產(chǎn)申請到破產(chǎn)管理人確定期間其掌控破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的便利條件來轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)。
