近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，建筑工程施工合同的管理方式也經(jīng)歷了重大變革。其中，最為顯著的變化之一便是施工合同備案程序的取消。這一變化不僅簡化了審批流程，提高了工作效率，也促使我們重新審視建筑工程施工合同追責(zé)的依據(jù)。本文將結(jié)合最新法律法規(guī)，深入探討施工合同無需備案后，追責(zé)依據(jù)的新動向。

　　一、施工合同備案程序的取消背景

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》第(八)項規(guī)定，為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，我國已取消了施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項。這一改革舉措標(biāo)志著建筑工程施工合同的管理方式從以往的“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。施工合同不再需要備案，意味著合同雙方簽訂后即具有法律效力，無需再經(jīng)過行政部門的額外確認(rèn)。

　　二、施工合同有效性的認(rèn)定

　　盡管施工合同無需備案，但其有效性并非無據(jù)可依。根據(jù)我國《民法典》的相關(guān)規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。建設(shè)工程施工合同作為合同的一種，只要具備合同成立的基本要素，如雙方主體適格、意思表示真實、不違反法律強制性規(guī)定等，即為有效合同。因此，施工合同無需備案，并不影響其法律效力的認(rèn)定。

　　三、施工合同追責(zé)依據(jù)的新動向

　　在施工合同無需備案的新背景下，追責(zé)依據(jù)主要依賴于以下幾個方面：

　　1. 合同條款的明確約定

　　施工合同是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，合同條款是雙方協(xié)商一致的結(jié)果。因此，當(dāng)合同一方違反合同約定時，另一方可以依據(jù)合同條款追究其違約責(zé)任。合同條款的明確約定成為追責(zé)的重要依據(jù)。例如，合同中關(guān)于工程質(zhì)量、工期、價款支付、違約責(zé)任等方面的條款，都是追責(zé)時不可或缺的證據(jù)。

　　2. 法律法規(guī)的強制性規(guī)定

　　除了合同條款外，法律法規(guī)的強制性規(guī)定也是追責(zé)的重要依據(jù)。例如，《民法典》第一百五十三條第一款規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。”如果施工合同中存在違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的內(nèi)容，則該部分內(nèi)容無效，且可能因此產(chǎn)生相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等專項法規(guī)也對施工合同的簽訂、履行等方面作出了具體規(guī)定，這些規(guī)定同樣具有追責(zé)效力。

　　3. 工程質(zhì)量保證金制度

　　工程質(zhì)量保證金是保障工程質(zhì)量的重要措施之一。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的情形包括：當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿;未約定返還期限的，自建設(shè)工程通過竣工驗收之日起滿二年;因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告九十日后起滿二年等。這些規(guī)定為承包人追索工程質(zhì)量保證金提供了明確的法律依據(jù)。同時，工程質(zhì)量保證金制度也促使發(fā)包人更加注重工程質(zhì)量的控制和管理，從而在一定程度上減少因質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛和追責(zé)。

　　四、施工合同追責(zé)途徑的選擇

　　在施工合同無需備案的新背景下，當(dāng)合同一方違反合同約定或法律法規(guī)規(guī)定時，另一方可以通過多種途徑追究其法律責(zé)任。具體包括：

　　1. 和解

　　和解是當(dāng)事人自愿協(xié)商解決糾紛的方式。在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商達(dá)成一致意見，從而避免訴訟或仲裁的繁瑣程序。和解是解決合同糾紛的快捷方式之一，也是維護雙方長期合作關(guān)系的重要手段。

　　2. 調(diào)解

　　調(diào)解是在第三人的主持下，通過運用說服教育等方法來解決當(dāng)事人之間的合同糾紛。調(diào)解具有成本低、效率高、靈活性強的優(yōu)點。當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會或工商行政管理機關(guān)申請調(diào)解。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后具有法律約束力，一方不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　3. 仲裁

　　仲裁是指發(fā)生合同爭議的雙方當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議將糾紛提交仲裁機關(guān)進行裁決的方式。仲裁具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)，仲裁裁決具有法律效力。與訴訟相比，仲裁程序更為簡便快捷且保密性更強。因此，在合同雙方有仲裁協(xié)議的情況下，仲裁是解決合同糾紛的有效途徑之一。

　　4. 訴訟

　　訴訟是指合同糾紛發(fā)生后當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的方式。訴訟是解決合同糾紛的最終手段也是最具權(quán)威性的方式。人民法院依法對合同糾紛進行審理并作出判決后當(dāng)事人必須履行判決內(nèi)容否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　五、結(jié)論

　　綜上所述，施工合同無需備案后追責(zé)依據(jù)主要包括合同條款的明確約定、法律法規(guī)的強制性規(guī)定以及工程質(zhì)量保證金制度等方面。同時當(dāng)事人可以通過和解、調(diào)解、仲裁或訴訟等多種途徑追究違約方的法律責(zé)任。這些規(guī)定和途徑為施工合同的簽訂和履行提供了有力的法律保障也為糾紛的解決提供了明確的指引。在未來的建筑工程施工合同管理中我們應(yīng)更加注重合同條款的明確性、合法性和合理性以及糾紛解決機制的完善和創(chuàng)新從而推動建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。